朱翊鈞微微一笑,道:「朕封他什麼官,你心裏有數嗎?」
高務實略一思索,道:「恩賞出於上,臣豈敢斗膽揣測?不過皇上若堅持要問,那麼臣也只能猜測,可能會封高淵於南疆某一新設職務。」
朱翊鈞點了點頭,道:「你猜得不錯,朕的確有此打算。南疆緊鄰我大明,但卻是幾個藩屬國並立之局面,新設一職必然非比尋常按着你以往的做法,似乎並不希望太早打破這一藩屬並立之局面,那麼朕也就遂了你的意,只在暹羅新設一職,你看如何?」
「暹羅?」高務實微微頷首,但又追問道:「卻不知皇上想要新設何職?」
朱翊鈞笑道:「那暹羅王反正也沒個實權,這王位就暫且不動他的了,至於新設職務麼,還是按照我們大明的慣例,就叫做暹羅都統使好了。」
暹羅都統使?那就是按照安南的「慣例」來了。不過,安南那個都統使與暹羅都統使恐怕不是一回事吧?
安南都統使那是莫朝才這麼叫,在高務實沒有出兵攻伐之前,比如黎朝、後黎朝什麼的,他們對內可是自稱大越皇帝的。當然,如果有事求大明,他們又會自稱「安南國王」。
至於安南都統使,那是安南內亂時,莫登庸這邊畏懼大明干預才接受冊封的,但他和其子孫實際上對內還是稱帝。
相對而言,反倒是暹羅沒有對稱帝特別執着,長期都是叫國王。但現在皇帝要在暹羅設一個都統使,這裏就有個問題:如果真是以安南為模版,那這個暹羅都統使似乎就應該是暹羅國王,他對內稱國王,對大明則自稱都統使。
當然,這裏頭還有別的麻煩,比如大明本來就是明確承認暹羅國王的「國王」地位的——按照原歷史,暹羅曾102次派出使臣朝貢大明,而大明也派出使臣回訪過19次。
那麼為何說這是個麻煩呢?因為對比安南就知道,大明是因為不承認後來的「安南國王」地位,所以在嘉靖時期調兵威脅了一下莫登庸之後,就只給安南統治者冊封一個都統使了——你們內部怎麼弄隨你們的便,反正我天朝上國只承認你是個都統使,並且你給我上書也只能自稱都統使。
現在好了,暹羅國王還保留着,但大明皇帝卻給暹羅設置了一個都統使,雖然現在的暹羅肯定「不會」反對,但這道理要怎麼理清楚呢?
高務實心道:算了,現在不好理清也沒關係,反正這些細節也未必需要我親自來,只要實力擺在這兒,自有大儒為我辯經。
高務實很快就想明白了其中的關節,他心中明白,朱翊鈞之所以這麼做,或許要分兩個層面來看。第一個層面是朱翊鈞站在天朝皇帝的角度來看的,那就是他想在暹羅建立一個更加穩固的勢力範圍,而這個都統使就是大明在這個範圍內的代表。
同時,這也是對暹羅國王的另一種壓制,讓他明白,雖然大明承認他的國王地位,但在關鍵時刻,大明也完全有能力處置暹羅的內政。
第二個層面就簡單了,根據皇帝和自己前番談話,南疆毫無疑問是雙方默認的高家自留地。既然是高家的自留地,他高務實又還要留在京師安心做好宰輔,同時還要負責太子的教育,甚至是將來的輔政,那麼南疆就只好交給高務實的嫡長子高淵。
這裏其實有一點皇帝的個人偏見,因為如果真按照高務實之前的設置來延續的話,其實這個「暹羅都統使」給黃芷汀才最為合適。畢竟,黃芷汀代管暹羅已經很久了,而且她還是高淵的生母。在高淵尚未成年的時候,由她出任都統使其實是更加穩妥的。
然而,高務實是高務實,朱翊鈞是朱翊鈞。高務實沒有什麼牝雞司晨的桎梏,可朱翊鈞有啊!在朱翊鈞看來,你高務實愛用自己妻子做「留後」那是你的習慣,朕也能理解,畢竟黃芷汀出身廣西土司,當地確實有女土司的傳統,但你讓朕在設立了暹羅都統使之後還把這個職務給一個女子,那就過分了。
按照朱翊鈞的思想,你們高家又不是沒有男丁,別說你兒子雖然沒成男,但他都已經統兵作戰過了,怎麼就不能做這個都統使?退一萬步說,即便高淵還差兩三歲成年,那你還有一堆的弟弟啊!朕就算讓你某個弟弟先去做兩三年都統使,也好過把第一任都統使封給一個女人不是?
朱翊鈞的這些想法,高務實稍微轉個念頭也就明白了。不過說實話,他也不覺得這件事需要和皇帝爭辯一番,反正對於南疆的事,皇帝這邊頂多也就是給個名義,真正說了算數的還是他高務實。
可以這麼說,只要他高務實傳下命令說南疆由代掌,那這個人只要是和他、和高家有點聯繫,就一定能代掌得了。這個所謂的「暹羅都統使」,由誰擔任都不重要。
至於為什麼非要和高家有點聯繫,這就是當前的社會心態問題了。畢竟現在還是家天下的時代,而南疆顯而易見已經被所有人看做高家的基業,所有人都會下意識認為必須是「高家人」才能暫代高務實來鎮守這份基業。
朱翊鈞見高務實半晌不曾回話,不由問道:「怎麼不說話?你對這一安排有何異議?」
高務實回過神來,搖頭道:「不,臣並無異議。臣只是在想,原本讓高淵南下統兵只是為了鍛煉鍛煉,讓他知道一支軍隊是如何運作的,至於真正的作戰方略,其實是交給決定他姨娘劉馨來決定現在情形變化太快,居然這麼快就要讓他執掌——至少名義上執掌暹羅一國,臣擔心養出他的傲氣來。」
朱翊鈞聽得哈哈一笑,道:「你呀,有時候就是操心太多。少年人嘛,有些傲氣又如何?你以為人人都像你那樣少年老成,總角小兒的年紀就去跟一幫老臣玩心眼兒?」
高務實沉吟着搖搖頭,道:「人須得有傲骨,卻不可有傲氣。」
「好了好了,我都不明白你有什麼好擔心的。」朱翊鈞擺了擺手,道:「你不是溜了黃芷汀和劉馨在南疆麼,這生母和姨娘都在一邊盯着,高淵真要有什麼不好的苗頭,你去一道手令呵斥他不就行了?
真要說起來,他這都快要束髮的年紀了,不過是做個暹羅都統使,你還擔心這擔心那。那你要不要回憶一下,當初我繼承大統的時候還不過十歲呢,這不也有了萬曆中興的大好局面嗎?」
廢話,那是因為有我在!
然而這話肯定是萬萬說不得的,因此高務實只能連連苦笑道:「皇上聖明天縱,又有列祖列宗庇佑,國家更是眾正盈朝。以上種種,有哪樣是犬子所能相提並論的?」
朱翊鈞也知道,話題到這兒肯定沒法繼續了,因此話鋒一轉,道:「現在南疆的事情說完了,咱倆回頭再說一下西征的事。」
高務實有些詫異,西征的事剛才說得夠多了,怎麼又要回頭再說一說?朱翊鈞也看出了高務實的疑惑,伸手做了個稍安勿躁的手勢,道:「你不要驚疑,既然你如此堅持,我也答應下來了,自然不會再就西征是否繼續來反覆糾纏我是要問一件西征之後的事。」
高務實略鬆一口氣,拱手道:「皇上請問。」
朱翊鈞沉吟道:「西征凱旋之後,西域如何建制?我是說,是設省,還是只需要設個都司?」
朱翊鈞所謂的「設個都司」,當然不是大明漢地十三省內的那種都司,而是邊疆都司。大明的邊疆都司制度是一種獨特的地方行政管理制度,其起源可追溯至元朝時期的都司制度。
大明在建立之初,為了維護邊疆安全、加強對少數民族的管理,採納並完善了這一制度。都司作為明朝在邊疆地區的重要行政機構,具有舉足輕重的地位。
大明邊疆都司制度的核心在於其多重職能和廣泛的管轄範圍。都司不僅負責邊疆地區的政治、經濟和軍事事務,還涉及邊境地區的治安、稅收、軍事防禦、邊境貿易等多個方面。其管理範圍通常以一個州或一個縣為單位,由一名都司官員負責全面管理。這些官員由朝廷直接任命,通常具有豐富的管理經驗和卓越能力。
邊疆都司中的官員職位等級分明,分為正、副、佐三級。各級官員的職權和責任各不相同,但共同目標都是維護邊疆地區的穩定和安全。他們在管理邊疆地區時,不僅要關注當地的治安和穩定,還要加強對邊境地區的防禦工作,以防止外敵入侵。同時,他們還致力於促進邊境地區的經濟發展,加強對當地民眾的教育和文化建設,推動邊疆地區的全面進步。
邊疆都司制度的實施對邊疆地區產生了深遠的影響。首先,它使得邊疆地區的行政管理更加規範和有序,提高了行政效率。其次,通過修築邊境牆壘、設置邊界關卡等措施,有效加強了邊疆地區的防禦能力,保護了邊境地區的安全。最後,邊疆都司制度還促進了邊疆地區與內地的聯繫和交流,加強了民族團結和國家統一。
總的來說,大明邊疆都司制度是一種重要且特殊的地方管理制度,集軍、政於一體,對於維護邊疆安全、加強對少數民族的管理、促進邊疆地區的發展和穩定發揮了重要作用。
然而,以上只是好的方面,邊疆都司制度也有壞的一面。
最明顯的缺陷在於其高度集權的特性,使得地方在行政、經濟、軍事等各方面的發展都受到了極大的限制。
邊疆地區的特殊性往往被忽視,使得當地的文化、習俗和傳統受到了衝擊。同時,由於都司官員多由內地派遣,他們往往對邊疆地區的實際情況了解不足,難以做出符合當地實際的決策。此外,邊疆都司制度還容易導致官員腐敗和濫用職權,對當地民眾的生活造成嚴重影響。
因此,如何平衡中央集權與地方自治,如何更好地尊重和保護邊疆地區的特殊性,以避免在當地激化央地矛盾,而同時又能潛移默化、水滴石穿地將之逐步漢化,以及如何提高都司官員的素質和能力,都是西征勝利之後的大明在邊疆治理中需要面對和解決的問題。
這些問題,高務實自然也是有所考慮的。他沉吟片刻,道:「皇上,臣以為西域如何建制,還需視具體情況而定。如果在消滅或驅逐殘元勢力之後,西域各地方勢力願意歸附大明,成為大明的一部分,那麼設省自然是最佳選擇。
這樣不僅能更好地管理西域,也能促進西域與中原的交流,共同推動大明的發展。但如果西域各勢力仍然保持觀望,或者只願意名義上歸附大明,實際上仍希望保留一定的自治權,那麼暫時先設個都司也就足夠了。」
朱翊鈞點點頭,道:「你所說的也有道理。只是西域幅員遼闊,民族眾多,情況複雜,設省固然可以加強朝廷集權,但也可能會引發一系列的問題。設都司雖然可以避免這些問題,但也可能導致管理上的不便和混亂。」
高務實笑道:「皇上所慮極是。其實臣以為,無論是設省還是設都司,關鍵在於找到一種既能維護朝廷權威,又能暫時避免過度刺激當地勢力的方式。否則那兩大寶地在建設完全之前可不足以使我軍依靠當地補給。
我軍若不能依靠當地補給,而是全靠中原支撐,那這耗費可就完全不能容忍了。因此,無論皇上最終決定是設省還是設都司,都需要一個既能體悟皇上良苦用心,又有足夠手腕的人去執掌大局。」
朱翊鈞聞言,不由感慨道:「日新啊日新,還是你最了解朕的心思。朕有你為朕出謀劃策,真是大明之幸啊!」
高務實連忙躬身道:「皇上過獎了。臣只是盡了自己應盡的職責而已。」
朱翊鈞擺擺手,道:「行了行了,你就不要謙虛了,天下無人比朕更知你。」頓了一頓,朱翊鈞沉吟道:「至於你說的這兩個條件真要說起來,其實只有你自己最合適,但朕總不能讓你去西域吃沙子。說吧,你有什麼人選推薦?」
高務實道:「其實人選就擺在那兒的——西征的原班人馬就行。」
「劉綎?」朱翊鈞愣了一愣,遲疑道:「他打仗自是有本事的,但治理地方你確定能用他?」
「不不不,皇上誤會了,臣不是說讓劉綎治理地方。臣是說,西征的整個文武班子可以直接轉去西域。」
高務實指了指那副大地圖上的甘肅位置,道:「王庭撰乃臣同年,又做過犬子西席,與臣交往甚密。不僅如此,他去甘肅履任之前也與臣有過一番懇談,深知臣對西域的規劃今日既然皇上問起,臣內舉不避親,就推薦王庭撰將來轉任西域。」
朱翊鈞不懷疑高務實的忠誠,因此對於「內舉不避親」也不在意——其實也沒什麼在意的,高務實說是說內舉不避親,但其實王庭撰又不是他高家的親戚,他倆頂多也只是同年兼好友罷了。
笑話,大明朝廷上下舉薦旁人,誰不是舉薦同年、同門?又不是只有高務實這樣。更何況高務實都明說了,王庭撰正好符合他之前提出的兩個要求。
朱翊鈞點了點頭,又思索了一下,問道:「既然王庭撰去了,那個熊熊什麼的巡按是不是也要轉過去?」
高務實點頭道:「若皇上准允,熊廷弼也的確適合轉任西域,因為他出任甘肅巡按御史之前曾經在臣身邊做過一段時間觀政進士,臣對他的能力還是看好的。」
「嗯,我記得你推薦他去甘肅做這個巡按御史的時候也是這樣說的。」朱翊鈞點了點頭,算是認可了。不過很快他就回過神來了,問道:「嘶誒,你嘴上說設省或者設都司都行,但看你推薦的這些人你這不還是打算設省麼?」
高務實一攤手,道:「能設省自然還是設省最好,臣方才的建議也是按照最好的情況而言的。至於說萬一麼那就只好做一些變通了。」
朱翊鈞問道:「如何變通?若是設都司,那可是武官,總不能讓王庭撰自降身階,去做個區區都司。」
「自然不是這般變通。」高務實搖頭道:「若是只能設都司,那就學山東、遼東方式,雖在西域設立都司,但卻讓其歸於甘肅管轄。」
朱翊鈞大搖其頭:「這哪行啊!甘肅雖遠,可西域更遠。西域若真有點什麼事,甘肅方面根本來不及反應,而西域當地武將若是要等甘肅回信才能行動,只怕黃花菜都涼了。」
高務實微微一笑,道:「原是如此,不過若是讓甘肅巡撫改一改駐地呢?」
朱翊鈞一愣,思索道:「嘶,這倒也不是不行。確實可以臨時讓甘肅巡撫改駐西域,等異日西域能夠獨自建省,再把甘肅巡撫駐地改換回來就是。」
他說到這裏,一拍桌子,道:「那這件事就先這麼着了,最好能直接建省,若然不行,便讓甘肅一併管着,讓王庭撰搬去西域具體搬去哪裏,你到時候再上疏便是。」
高務實拱手道:「臣遵旨。」
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